共屯里镇党委

关于进一步开展“迎奥运、保安全”民爆物品

安全管理专项整治行动实施方案

各村、各单位：

随着北京奥运会的临近，奥运安保工作尤其是民爆物品的管理工作显得日益重要。为防止爆炸物品从我区流入北京，确保奥运会顺利进行，根据区政法委、区综治办有关会议精神要求，结合我镇实际，决定自2008年6月25日至10月底在全镇范围内开展“迎奥运、保安全”民爆物品安全管理专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

以“决不允许民爆物品流入恐怖分子手中，决不允许一粒炸药，一枚雷管从我区非法流入北京；决不允许在奥运召开这段时间里发生重大爆炸事故”为目标，坚持“必须严厉打击私制爆炸物品违法犯罪活动，必须严肃查处非法使用爆炸活动，必须彻底清除收缴私藏爆炸物品，必须及时查办各类爆炸案件和事故”的方针，真正把爆炸物品的管理措施细化到每个环节、每个部位，把管理责任落实到每个部门、每个人头，努力实现民爆物品制度化、规范化、长效化的管理目标。

二、组织领导

为彻底搞好此次专项行动，镇上成立专项行动领导组。

组  长：刘延宁（镇党委书记、综治委主任）

副组长：徐  玉（镇党委副书记、镇长、综治委副主任）

        田德欣（镇党委副书记）

        董  晖（镇党委副书记）

        张宇红（镇党委委员、人武部长）

        王秉军（镇党委委员、副镇长）

        王德林（副镇长）

        公箫红（副镇长）

        张秀香（主任科员）

        贾齐丁（派出所所长）

成  员：各村书记、主任、各单位党政一把手、镇包村、包单位干部。

领导组下设办公室，办公室设在屯里派出所，办公室主任由贾齐丁担任。主要负责收集、整理上报专项行动情况，安排清理整治工作，并对开展专项行动情况进行督促检查。

三、整治措施

（一）划片包点，落实责任。按照“属地管理”原则，各村、公安派出所要把辖区居民组、单位专项行动责任落实到每个包村、包组干部、民警的身上，综治成员单位把所属系统部门的责任落实到具体负责人身上。

（二）广泛宣传，发动群众。各村、各单位要将宣传工作贯穿专项行动的始终，把宣传重点放在发动群众、教育群众、震慑犯罪上。采取板报、刷写标语、张贴通告、印制散发宣传材料、召开群众动员大会等多种行式，深入宣传发动群众，动员全社会各种力量积极参与专项整治行动，使私造、私藏爆炸物品的危害性和管理法律法规家喻户晓，人人皆知。宣传品“专辑”和宣传册发放率达到100%.

（三）广布信息员，全面收集情报信息。要本着“抓早、抓小、抓苗头”和“早发现、早报告、早控制”原则，广布信息员，全面收集辖区可能影响奥运安全的各种倾向问题，及时发现群体性事件的苗头，严密注视“藏独”、“法轮功”、邪教组织、重点上访户、缠访户和可能铤而走险的重点人员、精神病人动向，决不能出现失控漏管，造成上访人员的失控。对发现的问题和出现的反常情况要及时上报，会同有关部门积极开展工作、化解矛盾，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。

（四）集中清查收缴，不留死角死面。要充分依靠农村基层组织和有关厂矿、企事业单位及其主管部门，动员广大群众，按照“三见面”（即租房人、承租人、清查人三见面）,“三不过”（即不见租房人不过、不见主要承租人不过、打不开不过）原则，逐村、逐单位、逐场点、逐人、逐户进行拉网式清查，重点清查煤矿、矿山、采石场等周围居民区、出租房屋、民工居住地，非法制造、买卖、储存爆炸物品的重点整治地区周围的居民户及出租房屋、废气房屋、农牧场、果园、小工厂、仓库等，清查率必须达到100％，切实做到不遗不漏、不留任何死角死面。

（五）严打涉爆犯罪，彻查犯罪源头。公安机关对辖区所有涉爆案件、事故在落实督办工作机制，实行定人员、定责任、定时间，全力攻破。对群众举报的各类案件线索，要区别不同情况，认真组织查证，线索属实的要抽调精兵强将，充分运用法律手段，深挖细查，彻底搞清爆炸物品的来源和流向，从重从快打击各类涉爆违法犯罪活动，震慑犯罪。同时，进一步加大追逃工作力度，对涉爆在逃人员要确定专人，落实措施，力争追逃达到100％.

（六）落实防范措施，坚持死看硬守。要立即组织力量对所有爆炸物品的生产、销售、储存、使用单位再进行一次拉网过筛式检查，坚决消除隐患。对重点单位、重要单位尤其民爆库房确定专人，坚持死看硬守，确保不发生任何问题。

四、具体要求

1、提高认识，加强领导，做好奥运安保工作，是今年政法综治的中心任务和头行大事。为此各村、各单位领导要清醒地认识到当前爆炸物品管理的严峻性和复杂性，从讲政治的高度充分认识这次行动的重要意义，增强责任感和紧迫感，并亲自带队，亲自深入一线，亲自解决问题，力争为我镇创造一个良好和社会治安环境。

2、密切配合，协同作战。各村、各单位一定要认真服从领导组的统一指挥，严格纪律，协调作战，决不允许出现互相推诿，阳奉阴违的现象，使这次专项行动形成有机的整体。行动中， 要注意工作方式方法，始终把清查放到首位，工作中要细而又细、实而又实，主动发现、消除、防止各种安全隐患。

3、任务明确、责任到人。各村、各单位要将这次行动的任务细化量化，村干部包组、包单位，党员、代表包片、包户，做到任务明确，责任明确，一级对一级负责。凡发现因领导不重视、分工不明确、责任不到位致使走了过场的，将追究负责人的责任；凡因工作不负责任、措施不到位、违反工作纪律或其它人为因素致发生涉爆案件事故的，将严格按照省纪委、省综治委[晋纪发（2008）9号]文件精神和综治有关规定，实行责任查究。  

                       二00八年六月二十六日