屯里镇人大主席团工作报告

——在屯里镇第七届人民代表大会第五次会议上
（二OO六年六月二十三日）
段   彩

各位代表、同志们：
现在，我代表屯里镇第七届人大主席团向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

一年来工作的简要回顾

自2005年5月召开镇第七届四次人代会到现在已经一年了。一年来，镇人大主席团在区人大和镇党委的正确领导下，围绕建设社会主义新农村这一工作重心，认真履行宪法和法律赋予的职责，代表工作深入扎实，监督工作富有成效，自身建设不断加强，为推进社会主义政治文明，保障和促进全镇经济社会的发展，发挥了重要作用。
一、谏言献策，支持经济发展
一年来，镇人大主席团紧紧围绕镇党委“发展两条产业带，建设现代物贸园”的工作思路，出谋划策，积极开展工作。
建议镇政府根据经济发展的趋势，在屯里信用社适时召开了“信合和屯里经济发展研讨会”，镇人大主席团成员、人大代表、各村支部书记、村委主任，驻屯各站所、企业家、专业户120余人参加，并邀请区联社董事长、全国劳动模范芦天录同志现身指导发展思路。
镇人大主席团了解到千层底土疙瘩布鞋公司苦于没地方扩建厂房时，向镇政府提出建议，并由主席团成员、武装部长张宇红积极协调沟上村，利用原二级路旧路基15亩建起新厂房。促使土疙瘩布鞋公司干劲倍增，推出了全国独一无二的手工拉花布鞋，拥有国家“万事如意”、“万字不断头”、“荣华富贵”、“瓜蝶绵绵”四项外观设计专利，有9000双布鞋出口到美国洛杉机。日产布鞋500双，年产20万双，利润450余万元。辐射到尧都、洪洞、襄汾、浮山、古县、乡宁、汾西等七县（区），涉及80余个乡镇500余个村，带动安排了农村劳动力2万余人就业，增加了农民收入1千余万元。
主席团成员、贾村支部书记、村委主任陈长记不顾身体有病，到临汾、上太原，协调资金1000万元。完成了贾村联营货场扩建工程。使货场拥有5条专运线，货位由250个扩大到360个，并添置大型运输、装载车辆100余辆。发运煤、焦炭、生铁、钢锭、矿、石膏粉等，年吞吐量由150余万吨增加到300余万吨，安排300名劳动力就业，年经济收入达到2000万元。
二、深入群众，情系社会发展
一年来，人大主席团成员转变作风，深入农村，深入实际深入群众，倾听群众呼声，把群众的呼声反馈给镇政府和各村，促使教育、卫生、文化等社会事业蓬勃开展。支持镇政府投资350万元用于镇办初中的建设。目前，面积2800m2的宿舍楼已完成主体工程，正进行内部装修；面积1000m2的学生餐厅和锅炉房即将开工建设，帮助投资200万元，建筑面积2000m2的东高河教学楼已完成主体工程，开始内部装修。
指导沟上村成立了群众文化活动中心，举办了首届农民文化艺术节，100余名妇女参加演出了15个节目，130名男同志敲锣打鼓积极参与。沟上、西芦妇女秧歌队参加了临汾市老年体协组织的秧歌大赛，并获得优胜奖。联系区文体局文化下乡、城市农村文艺节目配合互动共同演出。帮助镇卫生院在九·九重阳节期间，到各村只付成本费给全镇3000余名60岁以上老年人体检等。
三、恪尽职守，履行监督职权
扩大对驻镇、镇直站所评议范围。2005年7月，镇人大主席团和镇纪委的同志一道，坚持一年一度的对驻镇、镇直站所的评议。与往年不同的是，参与对七站八所述职评议人员的范围，除区、镇人大代表，各村支部书记、村委会主任，镇机关、各单位负责人外，还扩大到镇直单位的全体党员、部分专业户、企业家、村民代表。
指导村“两委”换届成功。在镇党委的安排下，2005年底镇人大主席团具体领导了“两委”换届，我们高度重视，严格程序，规范操作，确保了换届工作顺利推进。仅用一个多月的时间，就使全镇农村“两委”换届取得圆满成功。
新上任39名支部委员，有29名连选连任，占74.4%；10名新任，占25.6%。村委会换届，选举出村委37人，有23人连选连任，占62.2%；有14人新任，占37.8%。这次“两委”换届既保持了干部工作的连续性，又为干部队伍增添了新的力量，为建设社会主义新农村提供了有力的组织保证。“两委”换届稳健顺利，尧都区委、临汾市委组织部均给予了较高的评价。
积极组织代表参观学习。2006年3月，镇人大主席团在党委安排下，积极组织镇主席团成员、各村人大代表和支部书记，村委主任28人赴江苏华西村、昆山经济开发区等参观学习，使他们进一步解放思想、更新观念，增强了建设社会主义新农村的信心和干劲。

各位代表：
回顾一年来，我们虽然做了不少工作，取得了一些成绩；但与宪法和法律赋予我们的权力和职责，与形势的发展和全镇人民的期望，还有一定的差距，还有许多不足和欠缺。主要表现在：监督工作还存在薄弱环节，代表的主体作用发挥的还不够充分，还缺少创新机制等问题。这些都有待于我们在以后的工作中加以改进，进一步完善。

二OO六年人大工作打算

2006年是国家“十一五”规划的开局之年，也是本届人大任期的最后一年，更是屯里镇加快农村工业化、城镇特色化发展的关键之年，决战之年。
镇人大主席团工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，贯彻区人大七届四次会议精神，按照镇第十一次党代会工作部署，牢记党的宗旨，忠于宪法法律，关心群众疾苦，恪尽职守，不辱使命，在改善监督方式上做文章，在增强监督实效上下功夫，为建设经济兴盛、社会和谐、民生殷实、环境优美的新屯里，而努力奋斗！
主要工作是：
一、围绕物贸园区建设，组织代表调查研究
我们屯里镇开辟了城北现代物贸园，属于临汾市“十一五”规划120平方公里80万人口的城市框架范围，是城市扩张的主要地带。镇人大主席团要服务于物贸园建设的大局，组织本镇市、区、镇人大代表视察。一是对物贸园工作调查研究。要对园区总体规划、核心业务、功能分区、基础设施建设等进行深入细致地调查研究，并认真讨论，形成共识，写出议案，有针对性地、有的放矢地提出意见和建议。二是主动介入对物贸园招商程序的监督。在项目招商引资的程序上，要帮助各村认真操作。不管来投资的企业如何多，项目如何大，每个项目的落地，都要进行“三会三公示”。镇人大主席团要配合各包村领导，看是否经过两委班子决策，是否通过党员大会、村民代表大会表决，是否向群众公示等，确保项目招商规范运作。坚持走公开、公平、民主化决策管理的道路，给群众一个明白，还干部一个清白，既要招商引资，也要保护干部政治上的安全，还要解决投资者的后顾之忧。三是发挥代表优势，做好群众工作。对物贸园建设中遇到的问题，发挥人民代表的桥梁和纽带的作用，进行有效地解决。要让代表联系、鼓励群众，充分利用建设物贸园这一千载难逢的发展机遇，充分利用好每一项优惠政策，因势利导，做好群众工作，进一步解放思想，更新观念，实施土地有序流转，实现土地经营管理的契约化、资本化、股份化，推动规模经营，提升土地的经营效益。
二、维护群众切身利益，重点工程跟踪监督
今年，在镇党委的领导下，全镇掀起了建设社会主义新农村的高潮。初中宿舍楼工程、东高河教学楼工程、各村道路拓宽硬化工程、园区项目建设工程等重点工程，相继实施和建设。基础建设，质量第一。镇人大主席团要积极行使职权，对重点工程质量进行从始至终全盘跟踪监督，由所在村、单位的人大代表具体负责，主席团成员全力配合。如发现有质量问题，有权对施工人员提出质疑，建议政府和有关部门采取措施。要对工程进行全方位监督，有计划地索取和审议政府、管委会、各村村委会对重点工程决策、执行的专题工作报告，对建设费用的预决算、资金使用情况等进行有效监督，要把人大监督与审计监督有机结合起来，增强监督的力度和实效。
总之，在重点工程的监督上，镇人大主席团要坚持走群众路线，发挥代表作用，汇集民智，维护民利，真正代表人民行使好当家作主的权力。
三、完善自身建设机制，进行代表述职评议
镇人大主席团要把创建“学习型”机关作为提高自身素质的关键，加强思想政治建设，认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的论述，扬荣抑耻；认真学习宪法和有关法律法规，提高主席团人员依法行使职权的能力。建立主席团成员和镇人大代表工作活动档案，把履行职责、发挥作用、办实事、解决实际问题等工作情况一一登记在案，促使主席团成员提高工作能力和水平，充分发挥人大代表的先锋模范作用。
在今年年底，要组织全镇人大代表述职评议，所有镇人大代表都要写出述职报告。主席团成员、代表的述职在各个代表活动小组进行，进行时要扩大到所在村“两委”班子成员。另外，镇人大主席团年终还要对驻镇七站八所负责人和村委会干部进行述职评议，评议的结果要报区主管部门和镇党委。

各位代表：
本次会议是镇第七届人民代表大会的最后一次会议，借这次会议的机会，我代表镇人大主席团对近五年来各位代表恪尽职守，不辱使命，为加强我镇社会主义民主法制所作出的重要贡献，表示衷心感谢！同时，希望各位代表，一如既往，与时俱进，为镇人大工作再接再厉，再创佳绩，为全面建设社会主义新农村，为建设经济兴盛、社会和谐、民生殷实、环境优美的新屯里，作出新的更大的贡献。