政 府 工 作 报 告

——在屯里镇第七届人民代表大会第五次会议上
（二00六年六月二十三日）
黄 晓 君

各位代表、同志们：　　
受屯里镇人民政府委托，我向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。

一年来政府工作的简要回顾

我镇第七届人民代表大会第四次会议自2005年5月召开已经一年了。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，围绕镇七届四次人代会既定的目标和任务，围绕“发展两条产业带，建设五个经济区”的工作思路，镇政府一班人精诚团结，奋力拼搏，带领全镇广大干部和群众，全力调整产业结构，促进群众增加收入；全力实施小城镇扩张战略，加强基础设施建设；全力建设小康乡镇，构筑和谐社会，各方面都取得了较好的成绩。
一、农业基地建设，日益加强
1、蔬菜基地建设
全镇对蔬菜基地建设作出规划，在西芦、东高河、西高河、韩村等村新增蔬菜大棚200栋，突破500栋。在梁村、屯里、韩村等村新增大露菜500亩，突破2000亩。为搞好蔬菜基地建设，我们聘请区、市蔬菜专家举办了五期技术培训班，参加群众达500余人次。
2、小麦优种基地建设
从去年10月开始，我们已在西芦、韩村、东芦、梁村建立了6000亩小麦优种基地。目前，已全部收割，基地小麦总产可达2700吨，较去年增长15 %。
3、农业基础设施配套建设
投资50余万元，屯里、沟上、北焦堡等村打灌溉井12眼并机械配套，增加了水利设施。为给农村土地科学施肥提供依据，在区农业局指导下，对全镇15000亩土地全部进行了土壤普查。
二、物贸园区建设，势头强劲
1、园区的基本情况
2005年以来，我镇开辟了临汾城北现代物贸园。物贸园东临霍候一级公路，南接临汾市区，西傍汾河，北靠洪洞，规划面积10平方公里，占地15000亩。物贸园属于临汾市“十一五”规划120平方公里、80万人口的城市框架范围，是城市扩张的主要地带。
临汾城北现代物贸园，核心业务为物流加工业，以现代商贸物流为特色，以新型工业产业为支撑，重点发展仓储、运输、加工等项目。
功能分为：①铁路站台货场区；②中转仓储区；③一类工业区；④公路专业市场区；⑤生态旅游区；⑥新农村居住区；⑦行政教育区；⑧商业服务区。
为了搞好园区建设，组织了镇村干部两批60余人先后赴江苏省华西村、昆山经济开发区和运城空港新区参观学习。召开了园区管理委员会成立大会，设置了办公室、招商部、工程部、财务部等机构，制定了招商引资和项目落地办法、操作程序等，全面启动了园区建设。
2、项目建设
在园区内，临汾城市扩张北外环一级公路的咽喉工程，投资达8000万元的汾河大桥已开工建设；投资2000万元临汾最大的城北客运站今年国庆节投入运营；投资1000万元的“土疙瘩”布鞋规模新厂区已经落成；投资2500万元的鑫森木业家俱公司业已入驻；投资5000万元的万吨级货物站台已在省发改委立项，即将开工建设。截止目前，入园企业投资已达1.8亿元。从园区的项目数据库表明，又有16家公司提交可行性报告21份，报建项目18个，涉及到仓储加工、物流配送、汽贸维修、运输装卸、旅游开发、木材钢材基地建设等10余类，每个项目投资额都在2000万元以上，拟投资总额达到8.2亿元。已开工建设项目和拟投资项目两项总投资，达10亿元。
三、新农村建设，全面铺开
1、住宅新区建设
镇区屯里、北焦堡、东高河村的新村建设，目前正由区建设局进行规划设计。规划完成后，向区建设局、土地局申报，办理相关手续，力争明年开工建设。物贸园区涉及的西芦、沟上、东芦、韩村四个村按照园区总体规划进行相对集中的规划建设。省级村镇建设示范村贾村按规划逐步实施。
2、学校建设
镇政府投资350万元用于镇办初中的建设。目前，面积2800m2的宿舍楼已完成主体工程，正进行内部装修；面积1000m2的学生餐厅和锅炉房已开工建设。投资200万元，建筑面积2000m2的东高河教学楼已完成主体工程，开始内部装修，确保九月一日开学投入使用。
3、道路、引水工程建设
全镇共投入资金600余万元，有5个村硬化道路30000m2。有3个村实施引水工程，解决了3000口人的吃水问题。西高河投资100余万元，完成村内15条小巷10000m2的硬化工程。西芦投资30余万元，拓宽硬化了8m×600m的村中街。韩村投资30万元，完成了村北到汾河滩涂600米硬化道路工程。贯通贾村、屯里两村的南北街拓宽硬化工程正在进行当中。北焦堡、东芦、东张堡、梁村等村也完成或启动硬化村中路、小巷的建设工程。沟上村投资45万元，完成了引水工程，解决了1400余口人的吃水问题。屯里、东高河两村投资20余万元，建水塔，安装水管，解决了1600余口人的吃水问题。
四、精神文明建设，生机勃勃
1、大力开展“八荣八耻”宣传教育活动
镇政府把胡锦涛总书记“八荣八耻”论述印制了5000份，由中小学生发至各家各户宣传、张贴，做到家喻户晓，人人皆知。我们还将“八荣八耻”和党建“两定一查三评”结合，统一制作彩喷版面悬挂在各村醒目位置。
2、开展了丰富多彩的文体活动
沟上、西芦等村组织了妇女宣传队、军乐队、秧歌队、体育健身队等，并参加了临汾市中老年妇女秧歌大赛，获得优胜奖。沟上村在全区首家举办了农民文化艺术节，被临汾电视台《生活新发现》录制了专题节目。东张堡、西张堡、韩村、西芦、屯里锣鼓队，参加了在华门举办的尧庙根祖文化旅游月和全国山花奖鼓乐大赛的迎宾锣鼓表演，中央电视台进行了录制播放。贾村25万字的村志编写已进入校对阶段，屯里村的村志编写已着手启动。镇机关干部篮球队，在全区篮球队比赛中连胜五场，在16支篮球队中名列前茅，获得优胜奖杯。
3、形成教育优先、尊老爱老的良好气氛
全镇配合教育部门投资10万余元，使每个中、小学都安装了卫星接收系统，实施了远程教育。
卫生院下乡到各村，只收取成本费，为全镇3000余名60岁以上老人进行体检。
九·九重阳节期间，镇政府和各村共拿出5万余元，给60岁以上的老年人、老党员、老干部集体祝寿，赠送礼品。
 
各位代表、同志们：
一年来，我镇经济和社会发展在战胜各种自然灾害和克服重重困难的情况下，取得 了一定的成绩，完成了七届四次会议的工作任务。这主要是区委、区政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协大力支持的结果，是全镇干部和 广大人民群众共同努力的结果。在此我代表镇政府一班人，向在座的各位领导、各位代表，向战斗在全镇各行各业、各条战线上的广大干部和群众，向关心支持我们工作的市、区驻屯单位以及社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年，在肯定成绩的同时我们清醒地看到还存在以下问题：
一是思想解放程度不够，改革开放步伐不快，发展的动力和活力不足，敢为人先、争先发展的思想还没有普遍确立；二是抢抓机遇的意识不强，发展的环境仍不够宽松，招商引资的力度不大，干部队伍的思想作风、行政能力有待进一步改进等。
这些要引起我们足够的重视，并在今后的工作中，认真加以解决，力争把我镇的各项工作提高到一个新的水平。

2006年政府工作打算

2006年是“十一五”规划的开局之年、关键之年；是本届镇政府任期的最后一年，冲刺之年；也是我镇新一届支部、村委班子工作的起始之年，希望之年；更是屯里镇推进农村工业化、城镇特色化进程的起步之年，发展之年，这一年，对屯里镇的发展举足轻重，影响深远。
一、2006年全镇发展的指导思想
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面落实区委六届四次、区人大七届四次会议和我镇第十一次党代会工作任务，以增加农民收入为着眼点，以现代物贸园建设为突破口，扎实推进社会主义新农村建设，为建设经济兴盛、社会和谐、民生殷实、环境优美新屯里而努力奋斗。
二、实施、完成八大重点工程
1、现代物贸园在完成总体规划的基础上，启动基础设施建设，全面铺开招商引资、引项目的工作。
2、投资2000万元的临汾城北客运站，要完成内部装修，确保今年国庆节投入运营。
3、投资8000万元的屯里汾河大桥，全长2.7公里，其中桥长516米，连接线2170米，年内要投资4000万元，完成大桥主体工程。
4、投资1000万元，占地10000m2，集生产车间、办公场所、职工生活区于一体，建筑面积6000m2的土疙瘩布鞋公司新厂区已经落成，7月份全部搬迁。
5、投资2500万元，占地13000m2的鑫森木业家俱生产基地已入驻园区，下半年投产后，年产值可达3000万元。
6、投资800万元，临龙泵业扩建升级5000台水泵的项目工程，年内完成，产值可达2000万元。
7、投资550万元，完成初中3800m2的宿舍楼、餐厅等建设工程，完成东高河2000m2的教学楼工程。
8、尝试采取建设沼气池等措施，积极推进清洁生产，完成东西张堡明胶行业改造及环保达标项目。
三、主要工作措施
1、开辟城镇小康住宅区，提高新农村建设品位
由于特有的区位优势和多年来形成的产业基础，我镇已被省政府列为省级小城镇建设中心示范镇，加上临汾市城市扩张的要求，给我镇新农村建设带来了向更高品位推进的良好机遇。我们将按照城市化标准规划建设屯里的社会主义新农村，要做到规划一步到位，建设分步实施。2006年底前，完成12个村的新农村建设规划，并启动屯里、贾村、东高河、北焦堡四个村的新农村建设。要在规划建设10平方公里现代物贸园的同时，规划建设5平方公里城镇小康住宅区，这个区属于临汾城市扩张的范围。东至东张堡村旁已划线的城市东外环，南与城市相接，西至西高河村旁延伸的滨河北路，北至屯里汾河大桥延伸的北外环。城镇新区的规划，可容纳10万人口居住，不仅会极大地改善群众的住宅条件，而且可以提高土地利用率，促进人流物流向小城镇集中，推进小城镇繁荣。同时，还能为外来企业解决务工人员的住房问题。
2、落实“五个一”目标，为群众创造优美的生活环境
我们要实施“五大惠民工程”，即道路通达工程、科技入户工程、人居环境治理工程、群众健康工程、文化建设工程。
2006年要具体落实“五个一”目标：
一个村建设一个文化活动室  在文化活动室要配置文化活动的器乐和较大型音响，利用农闲、节假日等时间，组织群众自编自导自演文艺节目。文化室要有图书、报纸、杂志等。体育健身活动场所可以与文化室设在一起，配备球类、棋类等设施，积极倡导并组织群众开展多种形式的文体活动。
一个村要建立一个甲级卫生所  村级卫生所必须有一名具备医生资格的医师，要建立每人每户健康档案，给群众就医提供方便条件。要积极实行新型农村合作医疗制度，对一般的常见病、多发病给予及时医治。
一个村要建立一个综合科技服务中心  综合科技服务中心要定期不定期地邀请区、市农科专家给群众传授农业生产管理知识，重点培育科技示范户，辐射带动其他农户，提高农产品的科技含量和市场竞争力。
一个村要建立一个便民连锁店  便民连锁店也就是超市，超市要设在各村交通便利、群众密集的中心地带，要配备群众生产、生活等方面需要的各种生产资料和生活用品，给群众创造就近购物的便利条件。
一个村要建设一个浴园  各村要在搞好村内大街小巷环境卫生、家庭卫生的基础上，建设一个标准较高的浴园，使村里的群众都能够拥有洁净、方便、舒适的卫生条件，在劳动工作之余，讲究卫生，促进健康，不断提高全镇人民的生活质量。
3、推进“三个依托”，全力打造临汾区域性物贸中心
以南同蒲铁路为依托，充分发挥山西煤、铁、铝土、矿石、石膏等矿产品蕴藏丰富的优势，积极配合国家筹建晋煤外运通道建设，服务于山西新型能源和工业基地建设等，建设万吨级站台、货场、集装箱堆场等，扩大仓储的类型和规模，使之成为中西部最大的煤化工和机械制造中心的核心能源集散地。
以霍候一级公路为依托，充分发挥中国一汽服务站、山西储源汽车贸易公司、临汾城北客运站等的龙头带动作用，做好公铁联运两种运输方式的相互衔接，提高组合效率，并延长供应链，发展仓储、汽车贸易、汽车维修、零配件的销售、加油等系列服务，使园区成为临汾乃至山西的大型运输物流枢纽。
以汾河城市发展轴为依托，充分发挥植被丰茂的汾河滩、温泉开发基地 、千亩花卉基地的绿色环保优势，打造滨河景观轴，发展休闲度假、旅游场所，发展生态农业、观光农业，使园区水光潋艳，绿色成荫，建成10华里生态观光线，成为临汾、山西一道亮丽的风景线，成为风景宜人的旅游度假胜地。
我们的目标是把现代物贸园打造成为临汾、山西乃至国家中西部地区的“区域性物贸中心、新型产业基地、现代生态园林区域和新的经济增长极”。
4、加强政府自身建设，提高为人民服务的执政能力
一要加强学习，提高素质，建设学习型政府。政府全体工作人员要特别注重学习政治理论和专业知识，学习市场经济的理论和运作方法，学习借鉴别人推进发展的先进经验和做法，并学以致用，学用结合，增强解决实际问题的能力。二要解放思想，与时俱进，建设创新型政府。要破除墨守成规、保守僵化的思想束缚，以敢为人先的精神，抢抓机遇，开拓创新。三要转变职能，优化环境，建设服务型政府。从根本上解决政府“越位”、“缺位”和“错位”的问题，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。四要改进作风，注重落实，建设务实型政府。提高落实能力，加大落实力度，把全部工作科学有机的细化、量化，件件落到实处，实行严格目标管理。五要艰苦奋斗，励精图治，建设廉洁型政府。要保证政府及其工作人员严格按法定权限和程序行使职权、履行职责。要加强制度建设，堵塞漏洞，警钟长鸣，切实履行向人民群众作出的廉政承诺。
　
各位代表、同志们:
新的蓝图已经绘就，新的起点就在脚下。我们坚信，有区委、区政府和镇党委的坚强领导，有镇人大、政协的大力支持，在座各位代表和同志们的齐心协力，有全镇15000口人的团结奋斗，我们一定会履行职责，不辱使命；以人为本，科学发展；抢抓机遇，勇于创新。就一定能实现把屯里镇建成经济兴盛、社会和谐、民生殷实、环境优美的宏伟目标。

谢谢大家！