政府工作报告

——在屯里镇第八届人民代表大会第二次会议上

（二OO八年五月二十五日）

徐  玉

各位代表：

现在，我代表屯里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2007年工作回顾

    2007年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在区、镇人大、政协的监督支持下，镇政府团结带领全镇广大干部、群众积极应对各种困难和挑战，开拓进取，扎实工作，全镇经济社会各项事业都取得了振奋人心的新成绩。

    ——经济发展取得新突破。2007年，全镇农村经济总收入达到37376万元，其中第一产业4495万元，第二产业19090万元，第三产业13791万元。财政收入达到1032.5万元，人均收入达到5851元。一年来，由于诸多项目的入驻、投资总额的增加，全镇经济总量、财税收入有了大幅度的提升。财税部门根据硬性指标衡量显示，不论是经济总量，还是增长幅度；不论是绝对值，还是覆盖面，屯里镇都在尧都区名列前茅。在全区经济工作会议上被授予了“财税贡献奖”。

    ——农业基地得到新加强。全镇以“绿万家”农艺园为依托，在西芦、东高河、西高河、沟上等村发展蔬菜大棚500栋，成为尧都区、临汾市最大的大棚蔬菜生产基地。“土疙瘩”布鞋二期工程投资1500余万元，扩建生产、办公基地2000㎡，年产布鞋达到60万双，转移了临汾市17个县（市、区）100余个乡镇500余个村3万余名妇女劳动力。产品出口到美国洛杉矶等地。不论是基地规模、加工能力，还是幅射区域、从业人员等，都成为中国最大的布鞋生产基地。“亿佳美”食品有限公司自投产以来，生产速冻芦笋、双孢菇等食品1500吨，除销往全国大中城市外，还销往法国、日本等国家，成为山西省最大的速冻食品加工基地。最近，投资2000万元，临汾市最大的蔬菜、果品冷藏基地——怡爽园保鲜公司，已在东芦村建成运营。

    ——物贸园区迈出新步伐。屯里镇城北现代物贸园区经过两年多努力，基本框架已经形成，基础设施基本配套，不仅得到市、区领导和有关专家的肯定，而且得到规划、经贸等主管部门的赞许，更重要的是得到市场的认可，投资者的青睐。截止目前，入驻园区的屯里汾河大桥、琛士通物流中心、永泰安康生态园、奥洋和天健汽车城、万吨站台等12个项目，其中8个项目在国家举办的“西洽会”、“中博会”、“珠洽会”、“环洽会”上签约。每个项目投资额都在2000万元以上，投资总额达到5亿元。韩村引进的铁道部万吨级货物站台和世纪鼎圣、蒲县煤业两个五千吨站台，与东芦煤焦站、贾村联营货场形成“五足鼎立”，为屯里镇建成山西南部最大的煤焦铁货物集散地打下基础。

    ——新村建设取得新进展。随着屯里汾河大桥的竣工，108、309国道改造和城市新北外环线的开通，有7个村列入城市规划范围，5个村在重点辐射区内，全镇总体上进入城市，为我镇奠定了建设城市化新农村的基础。贾村、北焦堡聘请区建设局，物贸园区涉及的沟上、西芦、东芦、韩村四个村，聘请上海同济大学专家组，都按现代城市标准规划新村。并且这六个村的规划已经区长办公会议批复，占到全区批复24个村的四分之一。北焦堡、韩村还被列为全区第一批10个新村建设之列。为给新农村建设配套好基础设施，2007年以来，全镇共投入资金1500余万元，硬化9个村的道路16条，长度7.7公里，面积8万㎡。

    ——社会事业取得新进步。沟上、韩村、西芦、贾村、梁村、东张堡、西张堡、东芦等村，每年都举办和谐之春或文化体育节等，自编自导自演文艺节目，开展敲锣鼓、扭秧歌、打蓝球、打柔力球等活动，聘请市蒲剧团、眉户剧团等剧团演戏，活跃了群众文化生活。镇政府先后投入资金100万元，改善屯里初中基础设施，建成能同时容纳500人就餐的学生餐厅。配合教育部门完成各学校的多媒体教室建设。实施农村新型合作医疗，参加群众15861人，占到农村群众总数的93.6%。环境卫生、综合治理、计划生育、城镇建设、农林畜牧、民政优抚、水利水保、档案管理等各项工作统筹兼顾，齐头并进，都取得了较好的成绩。土地、工商、税务、金融、电力、环保等站所充分发挥职能优势，为屯里镇的发展做出了积极贡献。

各位代表：

过去一年，成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于区、镇人大和政协的监督支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗、社会各界人士的大力支持，得益于各位代表履行职责和列席同志的积极贡献。在此，我代表镇政府，向所有为屯里镇改革、发展、稳定作出贡献的同志们，向所有关心支持屯里镇建设的朋友们致以崇高的敬意和衷心地感谢！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们还要面对现实，深入剖析，冷静审视工作中存在的差距和问题。

从经济发展的现状看，产业化进度仍然较慢，农民增收还不是很快，从思想解放程度上看，改革开放的步伐相对较慢，发展的动力和活力还不是很足；从法制环境上看，依法行政、依法经营、公平竞争的环境仍有待于进一步优化，政府部门作风不实、效能低下和服务意识不强的问题也仍很突出。对此，政府深感使命在肩，责任重大。我们必须面对现实，承认差距，逐步寻求破解难题的思路和办法。

二、2008年的工作任务

2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，是屯里镇加速推进工业化、城市化建设，谋求科学发展，再铸新辉煌的重要一年。做好今年的工作意义重大。

2008年我镇经济社会发展的总体要求是：

全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，落实区委七届三次全会和区人大八届二次全会精神，紧紧围绕建设“科学发展、和谐平安、风清气正、富裕秀美”的新屯里这一总目标，为率先在全区、全市建成省级卫生镇、省级园林镇、省级环保模范镇，为推进农村工业化、城市化进程，为屯里镇全面建设小康，构筑和谐社会，而努力奋斗。

——进一步大幅度增加农民收入。建设社会主义新农村，关键和核心是发展生产，增加收入。改变农民的生产和生活方式，是我们工作的出发点和落脚点。农民是新农村建设的主体，加快培养一大批“有文化、懂科技、会经营”的新型农民，是社会主义新农村建设的基础工作。面对屯里镇发展的新形势，一方面是象亿佳美芦笋食品公司、土疙瘩布鞋公司、琛士通物流中心等龙头企业，具备科技知识的“蓝领”职工严重短缺，一方面是农村的剩余劳动力没有一技之长，无所事事。因此，加强对农民的技能培训，提高农民向工业、服务业转产转岗的能力，让农民至少有一技之长，以便适应城市发展和社会进步的要求，已迫在眉睫，十分紧迫。要进一步引导群众继续抓好“一村一品”和家庭加工业的规模扩大、规范升级、卫生达标，大力发展蔬菜种植、特种养殖及农副产品加工业，提高档次，打造品牌，增加农民收入。要进一步依托物贸园区建设，积极协调和组织劳务输出，在为企业建设提供服务的同时，安排闲置劳动力。在发展壮大集体经济的同时，逐步提高农民的市场经营能力。要进一步发动群众，解放思想，开阔眼界，引导群众走出去创业，离开土地赚钱，拓宽非农收入渠道，力争实现群众人均收入每年都有较大幅度的增长。在增加农民收入的基础上，逐步改善群众的生产生活条件，提高人民群众的生活质量。

    ——进一步加快物贸园区建设。屯里汾河大桥是临汾城市规划新北外环公路的咽喉工程，是临汾境内大运、长临两条高速公路的连接线。它的建成，与东侧的铁路临汾北站、新建即将运营的公路城北客运站相互配套，承东启西，连南接北，西边蒲县、隰县等以及北边洪洞、霍州等10个县市的车辆在此发运，每天上万人集散。更加确立了屯里镇交通枢纽的地位。我们要紧紧抓住这一机遇和契机，进一步做好铁路、城市公共交通与公路货运、客运“零距离转乘”及物流过程中的“无缝对接”，充分发挥区位优势，引导各种生产要素向园区集中布局，加快推进煤焦铁、汽车贸易、钢材木材、农副产品、集装箱、烟草、化工等专业物流的发展，形成大市场、大流通的物流格局。以仓贮物流为重点，建设现代物流集聚区。严格执行政策，成立机构，完成土地征用和基础设施建设，以国际前沿的视野，用现代商业“超市”管理理念、模式和手段，对入驻企业实行统一规划、统一招商、统一标识、统一管理，企业自主经营，形成产业集群。以霍侯路为轴线，依托太原铁路局万吨站台和世纪鼎圣、蒲县煤业三个临北站台建设铁路仓贮聚集区；依托亿佳美芦笋基地、土疙瘩布鞋等龙头企业建设农产品、工业品及建筑材料仓贮批发流通聚集带，力争把屯里镇建成华北地区重要的现代物流枢纽。

——进一步加快生态园林村镇建设。我们要按照创建生态园林乡镇的标准，利用去冬今春下雪多、水分大树木易生长、植树时间充足等特点，在巩固春季绿化成果的基础上，大搞秋季植树造林，形成春有绿、夏有荫、秋有果、冬有青的生态格局，使群众的生产、生活环境得到明显的改善。各村进村路、村内主干路、环村路及村与村之间连接路全部覆盖，全部造林绿化。要鼓励群众充分利用田边地垄植树，栽好树栽大树栽经济树，既美化环境又增加收入。12个村3年内要达到生态园林村标准，做到大街绿化成景，小巷植树增绿，庭院花木点缀，空地园林添趣。凡入驻屯里镇的企业，都要舍得投入，搞好绿化，要大手笔，大气魄，大动作。要厂外树木环绕，厂内花团锦簇，形成厂外有林、厂内有景、厂在林中、景在厂中的格局。  2008年全镇要完成1000米的108国道、2000米的309国道、长10公里宽300米的汾河滩涂、高河桥头到韩村收费站霍候公路两侧的绿化林带，以及新农村建设示范村和重点推进村绿化五大植树造林工程，共计植树要达到40万株。

 ——进一步规划启动循环道路建设。 道路是基础设施的第一位，屯里镇要想快速发展，必须把道路建设放在重中之重的位置。2008 年，要启动建设园区50米宽的道路三条，一条是从霍候公路贾村路口开始的环镇路从东芦村直接打通至韩村西北外围；一条是108国道东张堡路口往北经沟上村、梁村开发区直达韩村民航路，一条是与临汾市滨河路对接、与汾河坝平行，从西高河一直通到韩村的滩涂道路，从而在全镇形成四通八达的道路格局。与此同时，镇政府将组织实施108、309国道和霍候公路亮化工程，逐步实现与政府街、屯里和贾村南北中心街相通的循环道路亮化。

  ——进一步加快新村建设步伐。我们要把新村建设做为建设城市化社会主义新农村的总抓手，抓紧抓实抓好，抓出成效。一是要做好规划。规划要有前瞻性、科学性，要品位高、档次高，要有魅力、吸引力。二是民主决策。土地的流转和占用、建设资金的筹措等方面，都要“三会三公示”，要努力争取100%的群众支持。三是严格程序。规划确定后，要严格按程序报批，按规划操作，决不允许任何人、任何单位我行我素，擅自行事，破坏规划的权威性、严肃性，破坏全镇一盘棋的总体部署。四是启动实施。各村在启动新村建设时，要按照全镇的统一部署，结合本村的实际情况，符合国家的土地政策，完善有关的审批手续。既要积极主动，加快运作；又要重点突破，逐步推进。

    ——进一步加强社会管理。乡镇是党和国家各项方针、政策的具体落实者。乡镇的社会事务多，涉及面广，要求我们既要统筹兼顾，全面发展；又要有所侧重，把握重点。我们要建立卫生长效管理机制，要优先发展教育事业，要搞好新型农村合作医疗，要丰富群众文化体育生活，要搞好社会治安综合治理等项工作。工作关键和核心是落实，各项工作我们要周密部署，明确责任，强化措施，任务到人，要形成“人人负责、人人落实”的浓厚氛围，确保各项工作任务实实在在落到实处，为人民生活和经济发展创造和谐的社会环境。

三、加强政府自身建设

建设人民满意的政府，是人民群众的期盼，是我们工作的基石。我们将认真履行职责，积极转变职能，努力打造勤政、务实、高效、廉洁、为民的政府新形象。我们要常怀敬民之心，勤思富民之策，笃行利民之举，致力建设服务型政府、创新型政府、责任型政府、民主法治政府、勤政廉洁政府，广大人民群众信赖的政府。

牢记宗旨，建设为民政府。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的根本理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终代表、维护和发展人民利益。要求实际，戒空谈，调查研究，摸透情况，了解民意，体察民情，倾听民声，努力解决群众最关心、最关注的困难和问题。

依法行政，建设法治政府。要全面推进依法行政，严格公务人员的法律责任，从严执法，守信于民，依法维护群众利益和合法权益，严厉打击损害国家和人民利益、侵犯公民合法权益的行为，严厉打击干扰经济发展、破坏经济秩序的行为。要建立健全政府科学决策、民主决策的相关制度。凡涉及国计民生、经济社会发展的重大事项、重要问题、重大项目、大额投资，都要及时向镇党委请示汇报，主动征求人大、政协的意见。

务实高效，建设勤政廉洁政府。要加强作风建设，大力弘扬求真务实的工作作风，脚踏实地，真抓实干，营造“说实话、办实事、求实效”的工作氛围。要不断解放思想，不断创新思维，不断提升领导科学发展的能力、应对突发事件的能力和开拓创新的能力。想问题要见微知著，做决策要立足大局，办事情要心系群众，抓落实要敢于创新。在推动落实中实现创新，在开拓创新中推动落实。公生明，廉生威。要全面落实党风廉政建设责任制，进一步推行政务公开，进一步创造条件让人民群众监督政府，让行政权力在阳光下运行。

各位代表：

前景无比美好，事业催人奋进。屯里镇的发展正处在崛起的关键时期，新的形势和任务给我们提出了更高的要求。让我们全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在区、镇人大和政协的监督支持下，团结和带领全镇一万六千多名干部群众，求真务实，扎实工作，奋发图强，开拓进取，为率先在全区、全市建成省级卫生镇、省级园林镇、省级环保模范镇，为推进屯里镇工业化、城市化进程，为建设“科学发展、和谐平安、风清气正、富裕秀美”的新屯里，而努力奋斗！

谢谢大家！