高致病性禽流感是一种严重危害养禽业的传染病。一旦发生，将给养禽业带来毁灭性的打击。为进下加强高致病性禽流感的防治力度，防止我镇发生高致病性禽流感受，确保人民身体健康和畜牧业健康发展，维护社会安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《山西省动物防疫条例》及有关规定和市、区防止高致病性禽流感会议精神，特制定本应急预案。

一、基本原则

（一）统一指挥，周密部署

    对疫情做出快速反应，采取有效的控制措施，做到及时决策，迅速行动，统一指挥，分工明确，协调配合，从容应对。同时按国家的有关规定，储备必要的人力、物力、财力和技术，力争以最快的速度控制疫情蔓延，最大限度维护和保障社会的正常生产和生活秩序。

（二）预防为主，严密监控

    防治高致病性禽流感工作要坚持预防为主的方针，实施检疫、免疫、扑灭、消毒综合防治措施。建立长期有效的防控体系，落实综合防治措施，对有关信息及时进行综合分析，监测预报，力争对疫情早发现、早报告、早控制。

（三）坚持“三个依靠”

    “三个依靠”即：依靠科学，依靠法制，依靠群众。

    1、依靠已有的成熟科学技术，对禽流感进行科学防治，包括普查、消毒、免疫、监测、检疫、扑灭、封锁、隔离等。
    2、依靠《中华人民共和国动物防疫法》、《山西省动物防疫条例》等法律法规，坚持依法办事，坚决控制高致病性禽流感疫情。
    3、依靠广大的干部群众，启动镇、村、组、片、户（场）“五级”联防机制，层层落实责任制，重点强化农户、养殖户的责任心，做到群防群控。

二、应急处理

（一）一般情况下：
    1、利用新闻媒体、科普资料及会议等宣传禽流感的临床症状、防疫、消毒知识，做到家喻户晓、人人皆知。
    2、加强养禽场的饲养管理，实行“全进全出”的饲养管理模式。重点加强饲养性管理，禽舍消毒灭菌工作。
    3、实行积极的免疫预防政策对H9亚型等低致病性禽流感，普遍的免疫接种；对H5、N1型禽流感或其它型高致病性禽流感受威胁区的禽类实施高密度紧急预防接种。同时要建立详实的禽流感免疫档案。
    4、加强检疫工作，严防外疫流入我镇。畜牧站要加强对进出我镇的禽类及其产品进行验证查物，防止疫病传入、传出。
    5、密切注意国内外疫情防治动态及有关信息。

（二）在我镇出现禽流感疑似病例或新发病例时
    1、发现疫情后，各村立即报告给镇领导组，镇领导组立即上报镇政府和镇防控禽流感办公室。
    2、紧急设配应急人员和物资立即赶赴现场。
    3、镇政府下达疫区封锁令，并立即组织相关部门按照封、杀、消、免、检、监六字方针进行紧急处置。
    ⑴封锁：发生疫情时以镇政府名义下封锁令，对疫点、疫区实行全面封锁。
    ⑵扑杀：病禽经确诊后，疫点周围3公里范围内所有易感禽类就地进行扑杀。同时对扑杀的禽尖进行焚烧销毁、深埋处理，杜绝疫病传播蔓延。
    ⑶消毒：对疫区内所有的舍、饲养区、禽类活动区、通道及所有的物件、器具、饲料、垫料、排泄物、污物、污水等进行彻底消毒，每日两次，延续地带每日一次，进至解除封锁。
    ⑷紧急免疫接种：疫点周围3——5公里范围内的易感禽类，进行急强制免疫，并根据有关规定限制其活动。
    ⑸检疫：对进入流通领域的易感禽类进行专项检疫，必要时采集病料送实验室化验；对进入流通领域的禽产品要加强检验，以切断疫病传播的机会。
    ⑹监测：在解除封锁前进行疫情监测，确无疫情21天后方右解除封锁。同时定期对疫区和周围禽群采样化验，防止疫情再度发生。

三、机构设置及职责
（一）成立镇高致病性禽流感防治工作领导组
组      长：刘延宁（党委书记）
常务副组长：黄晓君（党委副书记、镇长）
副  组  长：段  彩（党委副书记、人大主席）
董  晖（党委副书记）
田德欣（党委副书记）
张宇红（党委委员、武装部长）
王秉军（党委委员、副镇长）
王德林（副镇长）
公箫红（副镇长）
成      员：秦全胜（畜牧站站长）
晋建伶（综合办主任）
王庆平（财政所所长）
房王顺（卫生院院长）
贾齐丁（派出所所长）
高生生（司法所所长）
叶跃进（林业站站长）
马继红（工商所所长）
陈林勇（文化站站长）
段泽喜（环保所所长）
刘  鹏（综治办主任）
周全平（环卫所所长）
尉阳芳（档案办主任）
李海豹（团委书记）
李齐元（规化所所长）
郭明珠（经管站站长）
王天喜（世行办主任）
乔青春（林业员）
郭增有（畜牧员）
芦  姣（畜牧员）
    领导组下设办公室，办公室设在畜牧站。办公室主任王德林；常务副主任秦全胜；成员郭增有、芦姣、王天喜、陈林勇、尉阳芳。

                                                                        二OO五年十一月二十日