屯里镇人民政府

关于印发《屯里镇开展安全生产百日排查

专项行动实施方案》的通知

各村、各单位、驻屯各企业：

现将《屯里镇开展安全生产百日排查专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

特此通知

附：《屯里镇开展安全生产百日排查专项行动实施方案》

                         二OO八年五月   日

屯里镇开展安全生产百日排查专项行动

实 施 方 案

为认真贯彻落实省、市、区安全生产百日排查专项行动会议精神，进一步搞好隐患排查治理工作，根据市政府办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动和继续搞好隐患排查治理工作的通知》（临政办发2008[45号）要求，结合目前开展的第二时段隐患排查治理行动，全面做好安全生产百日排查专项行动各项工作，特制定本实施方案。

    一、工作目标

通过开展安全生产百日排查专项行动，进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进生产经营单位安全生产主体责任和政府临管责任的落实，立足于治大隐患、防大事故，引深隐患排查治理工作，建立健全隐患治理危险源监控制度，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全区安全生产形势的持续稳定好转。

    二、排查时间和形式

    （一）排查时间

2008年4月下旬至7月31日。

    （二）排查形式

采取综合排查、专项排查两种形式。

    1、综合排查。由镇政府安委会负责组织实施，抽调镇有关部门人员组成综合排查组，对各村、各单位、各企业的安全生产工作、隐患排查治理及安全生产百日排查专项行动的情况进行综合排查，并抽查部分生产经营单位。同时，要做好迎接上级安委办综合督查的各项工作。

    2、专项排查。由各行业部门牵头组织实施，对本行业内生产经营单位安全生产隐患排查治理工作和百日排查专项行动开展情况进行排查。同时要做好迎接上级对口待业主管部门专项督查的各项工作。

    三、排查重点和内容

（一）重点排查行业和领域

重点排查的行业和领域包括危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金、道路交通、建筑施工、消防、电力、农机、特种设备等行业。

    （二）重点排查内容

综合排查重点内容：

    1、党和国家有关安全生产方针政策、行业安全生产“十一五”规划的贯彻落实情况；2008年全镇安全生产工作要点部署及落实情况；

    2、贯彻落实国家安全生产法律法规情况；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《山西省安全生产条例》的宣传贯彻实施情况；

    3、安全生产投入情况；安全费用提取、使用和风险抵押金制度等经济政策的招待情况；

    4、安全生产管理机构设置和人员配备情况；

    5、安全生产责任制建立和落实情况；

    6、安全基础管理、安全生产教育培训制度制定和落实情况；

    7、按照“四不放过”原则查处事故和责任追究情况；

    8、按照区政府办[2008]20号文件要求，开展隐患排查、登记、整改、监控情况，特别是重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况；

    9、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施情况；

    10、应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。

专项排查重点内容：

    1、危险化学品行业的专项排查，由安监站组织实施，重点排查安全标准化工作开展情况；组织开展危险化学品登记工作情况；企业工艺管理、设备管理、仪表联锁管理等情况；企业特殊作业安全管理情况；防火、防爆、防泄漏、防自然灾害引发事故的措施落实情况；加油（气）站设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求，操作人员是否经过培训并考核合格后上岗，卸油、加油、检修等重要环节安全管理制度建立及执行情况，应急预案编制及演练情况。现场检查内容：重点排查新、改、扩建项目执行安全生产“三同时”情况；防超温超压、防雷电、防汛、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况；特种设备、压力容器及相关设施设备定期检验情况；重大危险源的管理、监控及登记备案情况。

    2、冶金企业的专项排查，由安监站组织实施，重点排查《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》、《轧钢安全规程》、《煤气安全规程》等冶金行业相关安全规程的执行情况；冶炼、铸造等生产环节起重、吊运铁水、钢水等金属重包的专用设备情况，包括设计单位资质、设备选型配套、设备生产企业资质、制造安装符合规范要求情况；起重、吊运等危险性较大设备的日常操作、维护、检修、检测制度的执行情况；高炉风口平台、炉身、炉顶、热风炉等区域煤气泄露、冷却壁损坏、炉皮开裂、炉顶设备装料系统等重大危危险部位和区域检查情况；转炉、精炼炉、均热炉的炉体冷却、倾翻、烟气回收等工艺环节情况；煤气生产、储存、输送环节防止煤气泄露、中毒、应急等制度的建立和执行情况，煤气监控和防护设施的配置和运行情况；冶金冶炼过程和生产环节中涉及的氧气、氢气、二氧化硫、氮气、氨气等气体生产、储存、使用过程中，中毒、窒息、爆炸等相关事故防范制度建立和执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行情况；冶金生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸环节，爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等相关事故防范制度建立和执行情况；各种监控和防护设施的配置和运行情况；涂层生产线的涂料等易燃易爆材料的安全管理情况，防范火灾、爆炸等事故的措施及落实情况；冶炼铸造车间严格按照规范和要求设计，按照设计布置生产设施，设计、施工变更符合相关规定情况；作业现场防范各类机械事故和人员伤害的安全防护设施，安全标志、监控报警、联锁和自动保护装置情况。

    3、烟花爆竹经营企业的专项排查，由安监站组织实施，重点排查安全标准化工作开展情况；打击非法生产经营烟花爆竹行为的工作机制，责任制建立和落实情况；隐患排查治理工作方案制定情况；隐患排查治理工作的开展情况，建立和完善本企业隐患排查治理工作机制与工作制度情况。

    4、民爆物品经营企业的专项排查，由派出所组织实施，重点排查民爆物品经营企业安全管理人员、仓库管理人员、押运员、驾驶员资质情况；专用运输车辆是否符合规定；销售台帐制度执行情况；统一配送制度执行情况。打击非法制售、运输民爆物品的专项排查，由派出所组织实施，重点排查打击非法制售、储存、运输民爆物品情况。

    5、成品油经营市场整治的专项排查由安监站负责组织实施，重点排查是否存在无证无照经营和违法、违规建设加油站现象；加油消防、安全设施、设备是否配备齐全并经有关部门检定，有无过期或损坏现象；法定代表人（负责人）、安全管理人员、经营人员是否经营消防、安全等培训，并取得相应资格证书或培训证书；加油站是否制定安全管理制度、岗位操作规程和安全应急预案等，并进行过安全应急演练，是否存在声音作业现象。

    6、道路交通秩序整治的专项排查，由派出所组织实施，重点排查打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为的情况。交通运输企业的专项排查由派出所负责组织实施，重点排查运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况。

    7、建筑施工企业的专项排查由城建办负责组织实施、重点排查房屋建筑和市政、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施情况；高大模板支撑体系等危险性较大工程施工安全防范措施制定和落实情况；预防建筑工施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落实情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验及使用情况。

    8、消防安全的专项排查由派出所负责组织实施，重点排查消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况：单位员工消防安全意识培训情况；单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；建筑期间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；消防设置及消火栓系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能性情况；新建、改建工程消防设计审核、消防验收情况；使用领域的消防产品的质量情况。

    9、电力行业的专项排查由电管站组织实施，重点排查预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变电设施和发电厂主机设备、特别设备的安全情况；网络与信息安全及电力二次系统安全防护情况。

    10、水利防防汛的专项排查由水利站负责组织实施，重点排查重点水利工程的建设安全管理情况；病险水库除险加固和一般中小水库运行安全管理情况；河道违法采砂突出河段，采砂量较大河道的整治和安全管理情况。

    11、农业机械的专项排查由农机站负责组织实施，重点排查拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况；拖拉机和联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况；查处农机驾驶操作人员安全教育培训情况及违法载客、无牌行驶等严重违法行为的情况。

    12、特种设备的专项排查由安监站、派出所负责组织实施，重点排查特种设备使用登记和日常维修保养情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验情况；应急预案的制定和演练情况；重点检查密集场所、重点旅游景区的电梯、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全管理情况；危险化学品压力容器、锅炉等特种设备安全运行情况。

    13、学校安全的专项排查由联校负责组织实施，重点排查学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生情况；购买或租用专门接送学生的机动车辆经检验合格并定期维护和监测情况；接送学生的机动车驾驶员具备合法资质情况；锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍，特别是租用的学生宿舍和底层商用学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况；校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患及食品安全情况；D级危房使用情况；校舍存在安全隐患情况，对可能受到滑坡、塌方、泥石流、雷击危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；日常全安全教育课时安排情况和开学初、放假前进行安全教育情况，开展“全国中小学生安全教育日”活动情况；中小学兼职法制副校长或法制辅导的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练练情况；食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作落实国家食品卫生管理规章制度情况。

    14、森林防火的专项排查由林业站组织实施，重点排查防火责任制落实情况；防火措施及应急救援预案落实情况；防火救援队伍及培训情况；防火器材是否齐全有效；进入林业站卡设置和值班责任制落实情况；气象预警情况；森林防火宣传情况。

    15、食品卫生的专项排查由卫生院组织实施，重点排查初级农产品的市场准入、生产加工、流通和消费四环节的质量安全情况；打击无证无照非法加工、销售食品及滥用添加剂等违法行为的情况。

    四、组织领导

为加强对安全生产百日排查专项行动的领导，成立镇安全生产百日排查专项行动领导组，组长由****担任，副组长由***担任成员   组成。

五、排查办法

1、听取汇报、查阅资料。全面听取相关部门及生产经营单位关于隐患排查治理及安全生产工作情况汇报，认真查阅相关文件、记录和资料。

2、深入实际，现场排查。深入基层、深入企业、深入现场和生产一线，进行实地督促检查。随机抽查一些重点企业和单位，通过实地检查，真正掌握基层和企业的安全工作实情。

3、发现问题，限期整改。对排查中发现的问题要责令整改；能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要明确责任人和整改时限，落实整改措施，限期整改。

4、总结情况，提出建议。每次排查结束后，要及时对排查中发现的问题、好的做法经验及时进行总结，提出下一步工作的对策措施建议，报镇政府安委会。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。安全生产百日排查专项行动是当前安全生产工作的首要任务，国务院、省、市、区相继召开了会议并下发了文件，并成立综合督查组和专项督查组，深入我镇进行排查，各村、各单位要按照镇政府的统一部署，把这项工作作为当前的中心任务来抓，精心组织安排并要深入一线开展排查，引导督促生产经营单位认真搞好自查，广泛深入开展安全生产百日督查专项行动。在百日排查行动中，凡领导不力、重视不够、推诿搪塞导致检查督查不落实被国务院、省、市、区政府督查组通报批评的，将严肃追究有关责任人员的责任。

（二）周密部署，严格排查。各村、各单位要根据本实施方案，结合实际，制定本辖区、本行业具体的实施方案，明确排查目标、范围、方法和要求，建立和落实排查工作责任制，确定排查的重点行业（领域）、重点企业和重点场所，对排查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要督促生产经营单位落实防范措施、整改资金、整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。

（三）广泛宣传，充分发动。各行业主管部门、各村、各单位要加大安全生产百日排查专项行动的宣传力度，召开各个基层面的会议，将省、市、区有关文件和会议精神全面传达到企业最基层，广泛宣传百日排查行动的重大意义，教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。

（四）掌握信息，及时报送。镇安委会要及时掌握全镇安全生产百日排查专项行动的工作动态，各村、各单位要建立定期汇报制度，汇报材料内容要简明扼要，每月3日前把工作进展情况报送镇安委会。专项行动结束后，各村、各单位、各企业要认真汇总，于8月2日前将百日排查专项行动的工作总结报镇安委会。

                          二OO八年五月  日