屯政发[2007]29号

屯里镇人民政府
关于贯彻省市区会议精神做好今冬明春安全工作的
紧急通知
 
各村、各站所办：
 近一个月来，我省先后发生了10起建筑、烟花爆竹、煤矿爆炸等重点行业和领域的生产安全事故，给人民生命财安全造成重大损失。对此，省委、省政府高度重视，于2007年11月30日召开了全省安全生产工作电视电话会议，要求全省上下针对目前安全生产领域出现的新问题、新情况，迅速采取措施，突出重点、强化责任、狠抓落实，遏制事故多发势头，确保全省安全生产工作奋斗目标的圆满实现。
 为认真贯彻落实电视电话会议精神，特别是要深刻汲取洪洞“12·5”矿难事故惨痛教训，进一步巩固安全生产隐患排查治理专项行动成果，镇政府要求，各村各站、所办高度重视，在全镇范围内立即开展安全隐患排查“回头看”再检查工作，切实排除事故隐患，坚决杜绝各类安全事故的发生，现将有关事项通知如下：
 一、加强领导，高度重视
 元旦将至，省“两会”即将召开，加之冬季又是生产安全事故的易发期、高发期和敏感期，安全生产形势十分严峻。为此，各村、各站所办一定要认清形势，高度重视，认真贯彻落实“安全发展”指导原则，把抓好当前的安全工作做为首要政治任务进行安排部署，一把手要全面负责深入一线，严格落实行政首长负责制，确保检查工作取得明显实效，进一步促进全镇安全生产形势稳步好转。
 二、突出重点，落实责任
 各村、各站所办要以烟花爆竹、建筑、危化行业、仓库、人员聚集场所消防安全等行业为重点，进一步明确监管责任，紧密配合，联合执法，全面开展安全生产隐患大排查，狠抓事故隐患整改和事故防范措施的内容，确保“两会一节”期间的安全生产。
 （一）安全隐患排查的重点行业及责任部门
 1、安监站、企业办负责冶金、化工、仓储、加油站、危险化学品充装单位、烟花爆竹批发企业、民爆物品经营企业；
 2、土地所负责组织打击私挖乱滥采、非法占地等违法行为；
 3、派出所负责危险物品、烟花爆竹、民爆物品运输、及消防设施、道路交通秩序整治等公共安全方面的隐患排查治理工作，严厉打击非法生产、储存、使用烟花爆竹和民爆物品；
 4、城建办负责建筑施工企业；
 5、供电所负责供电安全；
 6、水管站负责水库堤坝及防洪防汛；
 7、农机站负责农机行业；
 8、联校教办负责学校安全，中小学校及幼儿园；
 9、林业站负责森林防火；
 10、文化站负责网吧、娱乐场所；
 11、卫生院负责食品卫生和防疫；
 12、质监部门负责锅容管特登记、检测和使用；
 13、供销社负责烟花爆竹零售企业。
 各村、各站所办要结合实际，认真组织实施本辖区本行业的安全隐患排查“回头看”再检查工作，确保各项措施落实到位。
 （二）排查的重点内容
 1、烟花爆竹和民爆器材安全，要深刻汲取阳泉“11·28”事故教训，强化烟花爆竹企业隐患排查治理，必须严格按照国家标准和规范进行管理，发现存在严重隐患的要立即停业整顿，整顿期间违规经营的要依法从重处罚并追究有关人员的责任；同时，要严格监控烟花爆竹和民爆器材的销售、运输、储存活动，严厉打击非法制售烟花爆竹和民爆器材行为。
 2、建筑施工安全，要深刻汲取侯马“11.25”西客站候车大厅坍塌事故教训，认真落实施工单位和监理单位的安全责任，切实加强对建筑施工企业安全监管，努力搞好职工培训，提高应急管理能力，开展建筑工安全隐患的排查治理，消除事故隐患。
 3、人员聚集场所消防安全，要加强对学校、医院、网吧、集贸市场、超市、宾馆、饭店、旅游景点等人员密集场所的安全监管，对安全责任制、消防设施、消防器材、消防通道等进行全面排查。
 4、危险化学品安全，要加强对危险化学品生产、经营、运输等各环节的监控，特别要加大对重大危险源的监控力度，重点检查运输车辆的安全情况，严防泄露、爆炸等事故的发生；要加大对未经批准擅自进行新改扩建营企业的查处力度，坚决取缔无证非法生产经营的小化工企业和黑窝加油站点。
 5、冶金行业安全，要加大整治力度，对不符合安全生产条件、没有领取得《核准书》的冶金企业，必须全部停产整顿。
 6、道路交通安全，要继续抓好“五整顿三加强”等各项工作，严格对事故多发的重点区域、重点路段进行监控，严厉查处超速、超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等重大违章行为，加强交通工具的监测，严禁病车上路载客，严禁携带“三危品”乘车，努力减少道路交通事故，坚决遏制事故的高发势头。
 7、森林防火安全，要进一步明确防火责任，加强火情监测，配备配足扑灭火工具和通讯工具，组建扑灭队伍，对重点地段加强日常巡逻，杜绝森林火灾的发生。
 8、学校安全，要对全镇中小学校、幼儿园的安全隐患进行全面排查，加强安全教育，确保学校和学生安全。
 9、打击私采滥挖，要始终坚持“打防并举，标本兼治”的原则，保持高压严打态势，加强日常巡查和管理，打击私自挖土、挖矿行为，发现一处、打击一处。
 10、水利安全，要利用冬季枯水期对水库、堤坝进行全面排查和维护，排除隐患，确保安全。
 11、供电安全，要对供电线路进行检修，及时排查事故隐患。
 12、特种设备安全，要加强特种设备的检测监控，严防各类事故发生。
 13、食品卫生安全，要加强对宾馆、饭店及学校食堂卫生防疫情况的监督检查，严防食物中毒等群死群伤事故的发生。
 三、积极整改，狠抓落实
 各村、各站所办要坚持安全隐患排查和整改相结合的原则，对发现前一阶段隐患排查治理工作不到位的要进行重处重罚，对新排查出的各类安全隐患，要坚持“谁检查、谁负责”原则，采取果断措施，能当场整改的当场整改，该限期整改的限期整改，一时不能完全整改到位的，要制定严密防范措施，责任到人，及时进行监督复查；对重大隐患长期得不到整改以及不执行监察指令的单位，要坚决予以停产停业或取缔关闭，确保所有隐患都得到及时消除和有效监控。
 四、建立制度，形成机制
 安全隐患排查是一项长期工作，各村、各站所办要树立常抓不懈的意识，建立健全安全隐患排查制度和重大隐患整改报告制度，定期开展安全隐患大排查，形成长效机制。
 五、严格督查，强化追究
 在这次“回头看”再检查过程中，镇政府将组织督查组对各单位贯彻执行安全会议精神情况及检查工作进行严格督查，并对各单位全年安全目标责任制的落实情况进行考核，对发现责任制不落实、安全隐患治理整改工作不到位的企业，要进行重处重罚；对检查不到位，监管不到位的部门要进行通报批评，由此而导致事故发生的，要严肃追究有关人员的责任。
 特此通知
 
 
 
                             二00七年十二月九日